加強統籌協作 強化力量配備
持續提升基層紀檢監察監督質效
中央紀委國家監委網站 方楚鴻
習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，持續推動全面從嚴治黨向基層延伸，對“深化基層監督體制機制改革”作出部署。二十屆中央紀委四次全會要求，以基層監督為支撐，持續優化基層紀檢監察機構設置和力量配備，提升基層紀檢監察監督質效。各地紀檢監察機關加強統籌協作、強化力量配備，以制度建設為引領，創新監督方式，統籌整合力量，形成監督合力，持續提升基層紀檢監察監督質效。
不久前，重慶市沙坪壩區紀委監委查處了基層干部楊某某、朱某某利用代物業企業收取和管理停車費的職務便利，私分停車費、侵害企業利益的案件，楊某某受到開除黨籍處分，朱某某受到留黨察看一年處分。該問題線索從發現到快速查處辦結，得益于片區協作機制的有效運用。
該問題線索需走訪人員較多、賬目混亂，相關街道紀工委前期核查一度難以推進。沙坪壩區紀委監委了解情況后，對該問題線索提級辦理，并從片區抽調街道紀工委、派駐紀檢監察組業務骨干，聯合開展核查工作。街道紀工委干部發揮熟悉基層的優勢，區紀委監委機關部室及派駐機構干部負責調取證據、談話突破等工作，通過密切配合、聯動協作，案件順利突破。
重慶市各區縣按照就近整合、便于工作原則，將派駐機構、鄉鎮街道紀（工）委、國有企事業單位紀委等整合劃入協作片區，構建協同配合、規范銜接的運行機制。其中，沙坪壩區紀委監委建立8個片區工作組，統籌調配力量開展監督檢查、辦理問題線索，集中力量推進重點工作，引導片區紀檢監察干部加強互學互鑒，提高業務素養和專業能力。
江蘇省無錫市新吳區紀委監委將6個紀檢監察室、5個派駐紀檢監察組、16個基層紀檢監察組織劃分為三大片區。在查辦某國企工程管理部原負責人王某案時，因案件涉及領域專業性較強、辦案人手相對不足，案件進展緩慢。該區紀委監委明確第三協作片區牽頭抓總，抽調業務骨干展開調查，給予該國企紀委具體指導，幫助找到案件突破口。
強化村居監督力量，是織密織牢基層監督網的關鍵一環。湖南省長沙市紀委監委統籌村級監督力量，加強基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接，選派11名縣、鄉鎮（街道）紀檢干部到集體經濟體量大、監督任務重、社會矛盾多的村（居）任黨組織紀委書記（紀檢委員）。同時，梳理形成村級小微權力清單，繪制權力運行流程圖和服務事項流程圖，持續規范小微權力運行。
各地紀檢監察機關在建立健全監督協作機制的基礎上，探索創新配套機制作為補充，釋放監督合力。
上海市崇明區紀委監委在深化運用“區統籌抓鄉鎮促村居”機制的基礎上，建立領導包聯工作機制。該機制將基層重點監督工作、重點案件進行“打包派發”，形成包案件、包鄉鎮工作鏈條，委機關班子成員通過帶件下沉、協助攻堅，推動監督有的放矢。
崇明區紀委監委有關負責同志介紹，領導包聯重在協調各種資源，助推“區統籌抓鄉鎮促村居”機制落實落地。包聯的優勢在于一線發現問題、解決問題，以及在談話突破、政策解讀等方面提供專業指導。以往有些基層紀檢監察組織在開展監督時對工作要求、工作目標吃不準，有的礙于情面不敢動真碰硬，有的缺乏經驗，領導包聯通過督導，靶向破解監督困局。
福建省龍巖市新羅區紀委監委探索“片區協作+駐點監督”模式，建立“駐點、反饋、整改、銷號”全鏈條監督機制。今年，該區紀委監委將高標準農田建設領域列為駐點監督主題，緊盯工程立項、驗收、資金使用等關鍵環節，著力發現問題，督促立行立改，推動完善制度。“駐點監督機制聚焦重點人、重點事等實施靶向監督，既精準發現干部責任、作風和腐敗問題，又推動基層完善治理，力求最大化發揮監督效能。”該區紀委監委有關負責同志說。
以深化紀檢監察體制機制改革為牽引，各地紀檢監察機關探索優化基層紀檢監察機構設置和力量配備，做實干部隊伍能力建設，通過完善機制、補充力量、強化培訓，激活監督“神經末梢”。
浙江省杭州市臨平區紀委監委聚焦新入職年輕干部成長，深入開展調研，了解年輕紀檢監察干部所想所需，為新入職干部建立“一人一檔”手冊，結合個人經歷、專業特長和崗位需求，制定個性化培養方案。針對新入職干部經驗不足、業務不熟等問題，該區紀委監委建立“導師帶徒+跟崗學習+實戰練兵”培養機制，幫助新入職干部快速轉變身份、熟悉工作流程。
